СПОЧАТКУ ПРОВЕСТИ НЕЗАЛЕЖНИЙ АУДИТ ПІДПРИЄМСТВА, А ВЖЕ ПОТІМ ПРИЙМАТИ У ВЛАСНІСТЬ (оновлено)

«Спочатку провести незалежний аудит підприємства, а лише потім, за його результатами,  приймати рішення про прийняття цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства «Хмільникводоканал» комунального підприємства «Вінницяоблводоканал» у комунальну власність територіальної громади міста Хмільника» – про це заявив на свіїй сторінці в мережі «Фейсбук» депутат Хмільницької міської ради пан Юрій Кондратовець.

Пропонуємо вашій увазі повний текст звернення:

«Ситуація з ДП «Хмільникводоканал» складна та заплутана.

Хмільницький міський голова Сергій Редчик своїм розпорядженням утворив робочу групу для вивчення діяльності та перспектив розвитку «Хмільникводоканалу».

До її складу увійшли посадовці, депутати міської ради, працівники водоканалу, керівники санаторно-курортних закладів, гідрогеологи, громадські експерти.

29 лютого 2016 року відбулось перше засідання цієї робочої групи.

На цьому засіданні Володимир Загіка, керівник підприємства констатував про наявну заборгованість перед енергопостачальною організацією, що загрожує місту припиненням водопостачання.

Далі – пряма мова: «Значна різниця між тарифами та фактичними витратами підприємства на виробництво послуг з водопостачання та водовідведення через зростання собівартості послуг водопостачання та водовідведення внаслідок значного росту складових витрат (електроенергії, реагентів на очистку води, паливно-мастильних матеріалів, матеріалів, комплектуючих, послуг) – усе це призвело до збитковості підприємства», –  обґрунтував керівник.

Вчора, 1 червня 2016 року відбулось друге засідання цієї групи. Нажаль на ньому були присутні не всі її члени.

Але спільної думки ні на першому ні на другому засіданні не було знайдено.

І конкретних заходів з поліпшення роботи підприємства та покращення фінансово-економічної діяльності підприємства, з призначенням відповідальних осіб та термінами виконання цих заходів, також не було запропоновано.

Так. Ситуація складна та заплутана.

Я, як представник цієї групи направив звернення керівнику Водоканалу з проханням надати мені фінансову та податкову звітність підприємства за останні 5 років 2011-2015 роки.

З даних фінансової звітності видно, що Водоканал отримав такі результати діяльності за цей період:

• 2011 рік – чистий прибуток 1032 тис. грн..
• 2012 рік – чистий прибуток 219 тис. грн..
• 2013 рік – збиток 79 тис. грн..
• 2014 рік – чистий прибуток 223 тис. грн..
• 2015 рік – збиток 315 тис. грн..

Водночас, керівник Водоканалу на першому засіданні робочої групи нам повідомив, що запроваджені міською радою в листопаді 2010 року нові тарифи з самого початку були збитковими. Хоча на той момент – 10 грн. за м3 це був не самий нижчий тариф по Україні. А можливо і один з найвищих.

Всі ми розуміємо, що наступним кроком після прийняття Водоканалу у комунальну власність територіальної громади міста Хмільника буде підняття тарифів на водопостачання та водовідведення.

Для довідки та порівняння:

НКРЕКП встановив такі тарифи:

• Могилів-Подільське МКП«Водоканал» з 01.10.2014 – 13,30 за м3
• ДП «Жмеринкаводоканал» КП«Вінницяоблводоканал» з 01.10.2015 – 14,50 за м3
• Рішенням Калинівської міської ради з 1 серпня 2015 року було встановлено для населення тариф на водопостачання та водовідведення 13,95 за м3

Як виживають ці підприємства при таких тарифах? Може поїхати керівнику водоканалу і членам робочої групи і повчитись в них?

Нам же пропонують підняти тариф майже до 20 грн. за м3. Хоча і є інформація, що навіть 26 грн. за м3 не спасе ситуації…

Департамент міжнародного співробітництва та регіонального розвитку Вінницької облдержадміністрації здійснив щоквартальний моніторинг тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами м. Вінниці та області. За даними моніторингу станом на 1 квітня 2016 року рівень мінімальних та максимальних діючих тарифів на житлово-комунальні послуги для населення по Вінницькій області був таким: зокрема на послуги водопостачання – від 1,18 грн. за м3 води

• (м. Ладижин) до 12,24 грн. (м. Іллінці), водовідведення – від 1,01 грн. за м3 стоків
• (м. Ладижин) до 20,04 грн. (смт. Липовець).

Очевидно, що максимальні тарифи на ці послуги значно перевищують мінімальні. Однією з причин коливання тарифів є встановлення діючих тарифів в різні періоди часу. Так, більшість діючих тарифів в районах області були затверджені органами місцевого самоврядування в 2013-2015рр. Підвищення тарифів в 1 кварталі 2016 р. відбулось на послуги водопостачання та каналізації для всіх груп споживачів в м. Бар в середньому на 33,8%, а також на водопостачання в с. Уланів Хмільницького району в середньому на 42,4%.

Саме легше взяти і підняти тариф в 2 рази. Нагадаю, що робоча група була створена для вивчення ситуації. Зрештою нас з вами обрали виборці для вирішення їхніх проблем. Але ви хочете йти по шляху найменшого спротиву. Чомусь інших пропозицій крім підняття тарифів в 2 рази я не чув на засіданнях робочої групи. Нам кажуть, що місцевий бюджет не витримає такого навантаження для покриття різниці в тарифах. А хто порахував, чи бюджети наших Хмільничан витримають таке непомірне зростання тарифів?

З податкової звітності мене вразило те, що за цей період підприємство виплачувало дивіденди з прибутку (ЯКОГО БУЦІМТО НЕБУЛО):

Так, сума виплачених дивідендів:

• 2011 р. – 58047 грн.
• 2012 р. – 32805 грн.
• 2013 р. – 10972 грн.
• 2014 р. – 33385 грн.

Дивіденди були виплачені на підставі рішення обласної ради, в розмірі 15% від чистого фінансового результату.

Отже, для виплати дивідендів – прибуток був. А для всього іншого – підприємство збиткове і тому негайно потрібно піднімати тарифи.

Але чому це питання не піднімалось протягом останніх 5 років і тарифи не переглядались жодного разу?

Так. Приведення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення до економічно обґрунтованого рівня є необхідним заходом для належного функціонування підприємства, зокрема, для здійснення розрахунків за електроенергію, оплати податків та забезпечення споживачів якісними послугами та питною водою.

З листа Водоканалу стало відомо, що протягом 2015 року він два рази звертався до міської ради 18.02.15 р. та 23.03.15 р. та обласної ради 18.05.15 р. щодо перегляду тарифів. Хотілося б почути, що у відповідь Водоканал отримав на ці звернення.

Згідно діючого законодавства економічно обґрунтовані тарифи повинна встановити обласна рада. Я наголошую – економічно обґрунтовані. Хто з членів робочої групи зможе на місцевому рівні перевірити чи є такі тарифи економічно обґрунтовані, і чи є для цього такі спеціалісти в Хмільнику?

Станом на 01.01.16 року рахується Дебіторська заборгованість за розрахунками із внутрішніх розрахунків – 379,0 тис. грн. Як мені разом з депутатом Поліщуком пояснив головний бухгалтер підприємства – це заборгованість Вінницяоблводоканал, яка підтверджена двохстороннім актом (сам акт був нам наданий для ознайомлення).

На момент підписання акту заборгованість становила більше 500 тис. грн..

Як бачимо, заборгованість з 2010 року по теперішній час зменшилась.

Але чому Вінницяоблводоканал повністю не розрахувався з березня 2010 року?

Які міри приймало керівництво Хмільникводоканал щодо стягнення цієї заборгованості?

Але це ще не все. В листі Водоканалу, що я отримв, було зазначено що реальної (грошової) заборгованості в сумі 379,0 тис. грн.. КП «Вінницяоблводоканал» перед ДП «Хмільникводоканал» немає.

Я як бухгалтер цього зрозуміти не можу, адже згідно законодавства перед складанням фінансової звітності підприємство повинне провести інвентаризацію розрахунків для підтвердження достовірності даних, зазначених в цій звітності.

Також із звітності видно, що підприємство користується кредитами банків. За 2015 рік згідно даних звітності було сплачено 18,0 грн. відсотків за користування кредитом, який використовувався для своєчасної сплати податків та ЄСВ.

За 2015 рік підприємству було нараховано 174,0 тис. грн.. штрафних санкцій за несвоєчасні розрахунки за електроенергію.

В свою чергу, Водоканал в 2014 році нарахував 46,0 тис. грн.. штрафних санкцій споживачам за несвоєчасну оплату водопостачання та водовідведення, в 2015 році ця сума становила – 20 тис. грн..

Коли я починаю розмовляти з керівником Водоканалу мовою цифр – він мене звинувачує, що я піарюсь і мислю космічними категоріями.

Судіть самі:

Згідно даних статистичної звітності фонд оплати праці усіх працівників за 2015 рік становить 4 686 328 грн.

Середня кількість працівників в еквіваленті повної зайнятості за 2015 рік – 132 особи.

Отже, середня зарплата по підприємству за 2015 рік становила 2958 грн. приблизно 3000 грн.

Вчора на засіданні робочої групи керівник нам сказав, що середня заробітна плата станом на сьогодні доходить майже до 1500 грн. – в 2 рази менша ніж в 2015 році.

І при цьому, за його словами, витрати на оплату праці з нарахуваннями в структурі собівартості становлять приблизно 60%. Цей показник за 2015 рік згідно фінансової звітності становив приблизно 50%. І це при тому, що ставка ЄСВ з 38% в 2015 році зменшилась до 22% в 2016 році – на цілих 16%.

Для прикладу, згідно даних НКРЕКП в інших схожих підприємствах цей показник становить приблизно 40% – тобто на 20% менший ніж на Хмільникводоканалі.

Отже, в такому разі хто мені може пояснити:

Як при зменшенні зарплати в 2 рази з 3000 грн. до 1500 грн., при зменшенні ставки ЄСВ з 38% до 22% вирати на оплату праці з нарахуваннями в структурі собівартості зросли з 50% до 60%?

Ще один приклад:

На моє запитання, скільки Вам не вистачає коштів в місяць, щоб підприємство вишло в «0», керівник сказав – майже 300 тис. грн.. тобто, приблизно 3 600 000 грн на рік.

Згідно наданих мені цифр обсяг водопостачання Хмільникводоканал за 2015 рік становив 710,2 тис. м3

Шляхом нехитрих розрахунків можна порахувати, що при піднятті тарифу на 5 грн. доходи Водоканалу при обсягах 2015 року зростуть на 3 560 000 грн., тобто майже перекриють суму коштів, якої невистачає.

Питання:

Чому тариф на водопостачання та водовідведення планують підняти аж на 10 грн. за м3?

Крім цього, залишився ще великий ряд питань, які потребують детального вивчення та залучення сторонніх фахівців.

Так як дані фінансової звітності викликають сумнів, і чим більше її аналізуєш, тим більше виникає запитань.

Отже, в мене така пропозиція. Щоб будь-кого нас не звинувачували в піарі і в некомпетентності, так як силами створеної робочої групи вивчити деякі питання неможливо – спочатку провести незалежний аудит підприємства, а лише потім за його результатами приймати рішення про прийняття цілісного майнового комплексу дочірнього підприємства «Хмільникводоканал» комунального підприємства «Вінницяоблводоканал»  у комунальну власність територіальної громади міста Хмільника”.