ЩО Ж БУЛО ВИЯВЛЕНО ПІД ЧАС МОНІТОРИНГУ ЯКОСТІ РЕМОНТІВ ДОРІГ ОБЛАСТІ?
27.11.2018
Протягом жовтня-листопада 2018 року, експерти громадської організації «ПРАВО», реалізовували проект «Моніторинг доброчесності виконання ремонту доріг у Вінницькій області». Організація ставила перед собою досить амбітне завдання: провести дослідження якості ремонтів 50% доріг державного значення та 80% доріг місцевого значення, які було відремонтовано у Вінницькій області в період з 1 серпня 2016 року до вересня 2018 року.
Сьогодні експерти громадської організації «ПРАВО» обговорили результати моніторингу в Вінницькому прес-клубі.
Свого часу два експерти організації, - Олена Черній та Віталій Дорох, пройшли навчання з моніторингу прозорості та доброчесності проведення ремонтів доріг України, яке було організоване ПРООН.
Під час проведення моніторингу було здійснено 5 дводенних виїзди, обстежено 80% відремонтованих доріг державного значення і близько 80% відремонтованих доріг місцевого значення, проаналізовано закупівлі ремонтів доріг, а також проведено консультації з керівництвом Служби автомобільних доріг та управлінням місцевих доріг Вінницької ОДА.
Якщо говорити про Вінницьку область, то загальна протяжність всіх автомобільних шляхів складає 9 517,6 км.. З них, протяжність державних доріг – 1 997,9 км., а протяжність місцевих складає 7519,7 км.
До речі, варто зазначити, що загалом розрізняють такі дороги:
Державного значення:
М – міжнародні дороги;
Н – національні дороги;
Р – регіональні дороги;
Т – територіальні дороги;
Місцевого значення:
О – обласні;
С – сільські.
Загалом було перевірено (відремонтованих) 24 ділянки доріг державного значення та 4 ділянки доріг місцевого значення.
Протяжність відремонтованих доріг державного значення складає 82,933 км., а місцевих – лише 6,36 км.
Очікувана сума витрат по державних дорогах склала 938 970 588 грн., а сума по укладених договорах по державних дорогах склала 884 055 448,40 грн. Економія коштів під час проведення тендерів склала 54 915 137 грн.
Найбільше підрядів за резушьтатами закупівель отримали такі організації:
Під час проведення моніторингу закупівель було виявлено, що неможливо коректно проаналізувати ремонти місцевих доріг; (ділянки, оплати). Також на момент початку моніторингу був відсутній у вільному доступі перелік місцевих доріг. Було виявлено багато закупівель ремонтів доріг, які проводяться під кінець року, часте внесення змін до тендерної документації, а також багато випадків, коли строк виконання робіт складає від 30 до 60 днів, а термін дії договору до 31 грудня наступного року.
Як вже згадувалося, було здійснено 5 дводенних виїзди на відремонтовані ділянки доріг.
Під час цих виїздів експерти організації здійснювали візуальні обстеження наявності дефектів дорожнього покриття, а сааме: лущення, колійність, вибоїни, просідання, тріщини тощо.
Окрім цього перевірялася наявність маркувань на дорожніх знаках, наявність та якість розмітки, облаштування відбійників, розміщення пішохідних переходів, стан узбіччя, стан бордюрів, а також наявність та стан водовідведення.
Під час обстеження найбільше було виявлено такі дефекти, як колійність, викришування дорожнього полотна, просідання дорожнього полотна, занижене узбіччя, вибоїни на узбіччі тощо.
Колійність. М-12 Стрий-Тернопіль- Кіровоград- Знам'янка на ділянці км 504+025-км 511+000 в межах Вінницької області
Колійність. Р-17 "Біла Церква - Тетіїв - Липовець - Гуменне" на ділянці км 91+000-94+000 по смт Оратів Оратівського району"
Викришування дорожнього полотна. С-02-23-29, Великий Митник - Малий Митник, на ділянці км 0+000 - км 4+760.
Викришування дорожнього полотна. М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 335+000 - км 340+000 в межах Вінницької області)
Просідання дорожнього полотна. М-21 Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 190+000 - км 194+000 в межах Вінницької області
Занижене узбіччя. М-12, Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю), під'їзд до м. Вінниці (зі сторони м. Хмельницький), км 0+000-км 0+372
Вибоїна на узбіччі. М-12, Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю), під'їзд до м. Вінниці (зі сторони м. Хмельницький), км 0+000-км 0+372
Вибоїна на узбіччі. М-12 Стрий — Тернопіль — Кіровоград — Знам’янка км 378+000 - км 386+000 в межах Вінницької області
Також було виявлено відсутність маркування на дорожніх знаках та відбійниках, ненадійне кріплення відбійників, неправильно закріпленні відбійники, відсутню, а на деяких ділянках дороги – подвійну розмітку.
Відсутнє маркування на дорожніх знаках. М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 374+489 - км 377+376 в межах Вінницької області.
Відсутнє маркування на відбійниках. М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 374+489 - км 377+376
Не правильно закріплено кінець відбійника, проти напрямку руху. М-21 Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 180+000 - км 183+000
Подібних дефектів було виявлено дуже багато. В матеріалі приведено лише кілька прикладів. Всі ці дефекти задокументовано і увійдуть до повного варіанту звіту, який буде підготовлено за результатами аналізу отриманої інформації.
Також варто зазначити, що, за результатами зустрічі експертів громадської організації «ПРАВО», з першим заступником начальника служби автомобільних доріг у Вінницькій області Ігорем Явдощаком та начальником управління дорожнього господарства Вінницької ОДА Олегом Бабієм було погоджено, що матеріали з задокументованими дефектами буде передано до САД для оперативного реагування з метою усунення причин виникнення цих дефектів.
Для довідки:
Дослідження відбувалося в рамках проекту громадської організації «ПРАВО» «Моніторинг доброчесності виконання ремонту доріг у Вінницькій області», що впроваджується в рамках проекту «Прозорість і доброчесність публічного сектору», який виконується Програмою розвитку ООН в Україні та фінансується Міністерством закордонних справ Данії протягом 2015-2018 рр.
Думки, висновки чи рекомендації належать авторам та упорядникам цього видання і не обов’язково відображають погляди Міністерства закордонних справ Данії, Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй чи інших агенцій ООН.
Сьогодні експерти громадської організації «ПРАВО» обговорили результати моніторингу в Вінницькому прес-клубі.
Свого часу два експерти організації, - Олена Черній та Віталій Дорох, пройшли навчання з моніторингу прозорості та доброчесності проведення ремонтів доріг України, яке було організоване ПРООН.
Під час проведення моніторингу було здійснено 5 дводенних виїзди, обстежено 80% відремонтованих доріг державного значення і близько 80% відремонтованих доріг місцевого значення, проаналізовано закупівлі ремонтів доріг, а також проведено консультації з керівництвом Служби автомобільних доріг та управлінням місцевих доріг Вінницької ОДА.
Якщо говорити про Вінницьку область, то загальна протяжність всіх автомобільних шляхів складає 9 517,6 км.. З них, протяжність державних доріг – 1 997,9 км., а протяжність місцевих складає 7519,7 км.
До речі, варто зазначити, що загалом розрізняють такі дороги:
Державного значення:
М – міжнародні дороги;
Н – національні дороги;
Р – регіональні дороги;
Т – територіальні дороги;
Місцевого значення:
О – обласні;
С – сільські.
Загалом було перевірено (відремонтованих) 24 ділянки доріг державного значення та 4 ділянки доріг місцевого значення.
Протяжність відремонтованих доріг державного значення складає 82,933 км., а місцевих – лише 6,36 км.
Очікувана сума витрат по державних дорогах склала 938 970 588 грн., а сума по укладених договорах по державних дорогах склала 884 055 448,40 грн. Економія коштів під час проведення тендерів склала 54 915 137 грн.
Найбільше підрядів за резушьтатами закупівель отримали такі організації:
| № | Переможці торгів | Тендери | Км. | Сума, грн. |
| 1 | Дочірнє підприємство "Вінницький облавтодор" | 6 | 23,8 | 246 620 869 |
| 2 | ТОВ «Спільне Україно-Німецьке підприємство» «АВТОСТРАДА" | 6 | 12,748 | 221 262 500 |
| 3 | ТОВ "ШЛЯХБУД" | 2 | 7,2 | 83 154 396 |
| 4 | ТОВ Віндор | 2 | 7 | 36 796 300 |
| 5 | ТОВ ШРБУ-48 | 2 | 9,49 | 99 304 257,6 |
| 6 | ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 | 1 | 8 | 110 256 600 |
| 7 | ТОВ "Будівельна компанія "Дорлідер" | 1 | 8,395 | 40 760 525,8 |
| 8 | ТОВ „Енергетично-дорожнє будівництво” | 1 | 3,3 | 44 600 000 |
| 9 | ТОВ "ШЛЯХОВИК-МКІ" | 1 | 3 | 1 300 000 |
Під час проведення моніторингу закупівель було виявлено, що неможливо коректно проаналізувати ремонти місцевих доріг; (ділянки, оплати). Також на момент початку моніторингу був відсутній у вільному доступі перелік місцевих доріг. Було виявлено багато закупівель ремонтів доріг, які проводяться під кінець року, часте внесення змін до тендерної документації, а також багато випадків, коли строк виконання робіт складає від 30 до 60 днів, а термін дії договору до 31 грудня наступного року.
Як вже згадувалося, було здійснено 5 дводенних виїзди на відремонтовані ділянки доріг.
Під час цих виїздів експерти організації здійснювали візуальні обстеження наявності дефектів дорожнього покриття, а сааме: лущення, колійність, вибоїни, просідання, тріщини тощо.
Окрім цього перевірялася наявність маркувань на дорожніх знаках, наявність та якість розмітки, облаштування відбійників, розміщення пішохідних переходів, стан узбіччя, стан бордюрів, а також наявність та стан водовідведення.
Під час обстеження найбільше було виявлено такі дефекти, як колійність, викришування дорожнього полотна, просідання дорожнього полотна, занижене узбіччя, вибоїни на узбіччі тощо.
Колійність. М-12 Стрий-Тернопіль- Кіровоград- Знам'янка на ділянці км 504+025-км 511+000 в межах Вінницької області
Колійність. Р-17 "Біла Церква - Тетіїв - Липовець - Гуменне" на ділянці км 91+000-94+000 по смт Оратів Оратівського району"
Викришування дорожнього полотна. С-02-23-29, Великий Митник - Малий Митник, на ділянці км 0+000 - км 4+760.
Викришування дорожнього полотна. М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 335+000 - км 340+000 в межах Вінницької області)
Просідання дорожнього полотна. М-21 Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 190+000 - км 194+000 в межах Вінницької області
Занижене узбіччя. М-12, Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю), під'їзд до м. Вінниці (зі сторони м. Хмельницький), км 0+000-км 0+372
Вибоїна на узбіччі. М-12, Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю), під'їзд до м. Вінниці (зі сторони м. Хмельницький), км 0+000-км 0+372
Вибоїна на узбіччі. М-12 Стрий — Тернопіль — Кіровоград — Знам’янка км 378+000 - км 386+000 в межах Вінницької області
Також було виявлено відсутність маркування на дорожніх знаках та відбійниках, ненадійне кріплення відбійників, неправильно закріпленні відбійники, відсутню, а на деяких ділянках дороги – подвійну розмітку.
Відсутнє маркування на дорожніх знаках. М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 374+489 - км 377+376 в межах Вінницької області.
Відсутнє маркування на відбійниках. М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 374+489 - км 377+376
Не правильно закріплено кінець відбійника, проти напрямку руху. М-21 Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 180+000 - км 183+000
Подібних дефектів було виявлено дуже багато. В матеріалі приведено лише кілька прикладів. Всі ці дефекти задокументовано і увійдуть до повного варіанту звіту, який буде підготовлено за результатами аналізу отриманої інформації.
Також варто зазначити, що, за результатами зустрічі експертів громадської організації «ПРАВО», з першим заступником начальника служби автомобільних доріг у Вінницькій області Ігорем Явдощаком та начальником управління дорожнього господарства Вінницької ОДА Олегом Бабієм було погоджено, що матеріали з задокументованими дефектами буде передано до САД для оперативного реагування з метою усунення причин виникнення цих дефектів.
Для довідки:
Дослідження відбувалося в рамках проекту громадської організації «ПРАВО» «Моніторинг доброчесності виконання ремонту доріг у Вінницькій області», що впроваджується в рамках проекту «Прозорість і доброчесність публічного сектору», який виконується Програмою розвитку ООН в Україні та фінансується Міністерством закордонних справ Данії протягом 2015-2018 рр.
Думки, висновки чи рекомендації належать авторам та упорядникам цього видання і не обов’язково відображають погляди Міністерства закордонних справ Данії, Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй чи інших агенцій ООН.
