У Хмільницькій громаді завершено один із ключових етапів підготовки нової редакції Статуту громади. Робоча група опрацювала пропозиції та погодила проєкт документа, який надалі буде винесено на громадське обговорення.
До складу робочої групи увійшли представники виконавчих органів Хмільницької міської ради, громадського сектору та експерти. У її роботі також брали участь представники громадської організації «ПРАВО», яка вже багато років працює над розвитком механізмів громадської участі та вдосконаленням взаємодії жителів громади з органами місцевого самоврядування.
Робочу групу з підготовки пропозицій щодо внесення змін і доповнень до Статуту Хмільницької міської територіальної громади було створено розпорядженням міського голови у березні 2026 року.
Необхідність оновлення Статуту пов’язана насамперед зі змінами у законодавстві. Закон України №3703-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» суттєво змінив підходи до участі жителів громад у вирішенні питань місцевого значення. До 1 січня 2027 року статути територіальних громад мають бути приведені у відповідність до нових законодавчих вимог.
Йдеться не просто про технічне оновлення документа. Закон деталізує цілу систему форм участі жителів у місцевому самоврядуванні: загальні збори та конференції жителів, місцеві ініціативи, громадські слухання, публічні консультації, участь у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету, роботу консультативно-дорадчих органів, а також громадське оцінювання діяльності органів місцевого самоврядування.
Саме тому Статут громади часто називають «місцевою конституцією». Він має не лише визначати засади організації місцевого самоврядування, а й давати жителям зрозумілу відповідь на практичне питання: яким чином вони можуть впливати на рішення, що стосуються життя громади.
Для Хмільника ця робота не починається з нуля. Чинний Статут Хмільницької міської територіальної громади був затверджений у 2021 році. Він уже містить низку механізмів громадської участі, однак зміни законодавства потребують їх перегляду, доповнення та приведення у відповідність до нових вимог.
Громадська організація «ПРАВО» має значний досвід роботи у цій сфері. Представники організації брали участь і в підготовці попередньої редакції Статуту громади, працювали над удосконаленням процедур громадських слухань, місцевих ініціатив та інших форм участі жителів у прийнятті рішень.
Питання оновлення Статуту також пов’язане з роботою над покращенням взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськістю. За результатами оцінювання такої взаємодії, проведеного в межах проєкту ГО «ПРАВО» «Громадянське суспільство: курс на зміни», було розроблено відповідний План покращення. Одним із передбачених у ньому кроків стало приведення Статуту громади у відповідність до нових законодавчих норм.
Під час останнього засідання робочої групи її учасники внесли фінальні корективи до напрацьованого проєкту та погодили нову редакцію Статуту для подальшого громадського обговорення.
Наступний етап — оприлюднення документа та залучення жителів громади до його обговорення.
Це особливо важливо, адже саме Статут визначатиме, наскільки простими та доступними для жителів будуть процедури проведення громадських слухань, внесення місцевих ініціатив, проведення публічних консультацій, скликання загальних зборів, громадського оцінювання діяльності влади та використання інших інструментів участі.
Статут працюватиме лише тоді, коли передбачені ним можливості будуть зрозумілими, доступними та реально використовуватимуться жителями громади.
Після офіційного оприлюднення проєкту Статуту буде повідомлено про порядок і строки громадського обговорення, а також про те, яким чином жителі Хмільницької громади зможуть подати свої пропозиції та зауваження.
