Депутати Хмільницької міської ради затвердили Програму розвитку громадянського суспільства у Хмільницькій міській територіальній громаді на 2026–2027 роки. Для нашої організації це важливий результат спільної роботи, адже ми є співрозробниками та співвиконавцями цієї Програми. Її ухвалення створює підґрунтя для більш відкритої, результативної та партнерської взаємодії між громадою, місцевою владою, інститутами громадянського суспільства та бізнесом.
Програма відповідає на комплексну проблему, яку виявили під час фокус-групових досліджень у громаді. Йдеться про бар’єри, що обмежують реальну участь жителів та інститутів громадянського суспільства у формуванні й реалізації місцевої політики, стримують розвиток громадського сектору, звужують його роль у соціально-економічному розвитку та не забезпечують сталих механізмів міжсекторальної взаємодії. Дослідження також показали, що наявні процедури громадської участі часто працюють формально, значна частина мешканців не сприймає їх як дієві інструменти впливу, а низький рівень довіри до органу місцевого самоврядування підсилюється браком зрозумілого зворотного зв’язку, попереднім негативним досвідом участі та відсутністю видимих результатів громадських ініціатив.
Окремим викликом залишається інституційний розвиток ІГС. Хоча активне середовище громадських організацій та ініціатив у громаді вже сформоване, його розвиток є нерівномірним і часто залежить від окремих лідерів. Брак довгострокового планування, нестача ресурсів, кадровий дефіцит, складні адміністративні та звітні процедури, а також відсутність сталої системи навчання, консультування й менторської підтримки знижують спроможність ІГС діяти системно та ефективно взаємодіяти з місцевою владою.
Програма містить чотири ключові завдання: забезпечення участі громадськості у вирішенні питань місцевого значення; створення сприятливих умов для формування та інституційного розвитку ІГС; створення умов для участі громадського сектору в соціально-економічному розвитку; а також розвиток міжсекторальної співпраці. Саме така логіка дозволяє перейти від формальної участі до системної співпраці та спільної відповідальності за розвиток громади.
Серед практичних заходів Програми — створення на офіційному сайті міської ради розділу «Громадська участь» як єдиного вікна участі, регулярні прямі ефіри «Влада відповідає», виготовлення інформаційних та мотиваційних відеороликів про інструменти участі, друк буклетів і збірки про можливості впливу мешканців на рішення місцевої влади, проведення інформаційних зустрічей у селах громади, а також навчання з інструментів громадської участі для жителів і представників консультативно-дорадчих органів. Також передбачено щорічне опитування щодо якості громадської участі.
Для посилення спроможності інститутів громадянського суспільства Програма передбачає створення та підтримку консультативного пункту для ІГС, проведення практичних навчальних інтенсивів, запровадження менторської підтримки, створення розділу «Каталог ІГС громади» на офіційному сайті міської ради, запуск щомісячного «Дайджесту можливостей» та інформаційної кампанії «ІГС працюють». Окрему увагу приділено також удосконаленню нормативної бази щодо органів самоорганізації населення.
У частині соціально-економічного розвитку та партнерства Програма передбачає інформаційну кампанію щодо соціального підприємництва, запровадження практики щорічної публічної звітності громадських організацій перед жителями громади, щорічну відзнаку «Партнер громади» для бізнесу та ІГС, а також проведення щорічного Форуму інститутів громадянського суспільства «ЗміниТИ свою громаду». Це рішення відкриває можливості для більш системного залучення громадського сектору до розвитку громади та формування сталих партнерств між владою, громадськістю і бізнесом.
Для громадської організації «ПРАВО» участь у розробці та майбутній реалізації цієї Програми є продовженням роботи над тим, щоб у Хмільницькій громаді з’являлися не формальні, а дієві механізми участі, зростала спроможність громадського сектору, а співпраця між усіма секторами ставала системною і результативною. Ухвалена Програма — це практичний інструмент посилення довіри, прозорості, згуртованості та стійкості громади.
Публікацію створено в рамках реалізації проєкту «Громадянське суспільство: курс на зміни», що впроваджується громадською організацією «ПРАВО» в партнерстві з Хмільницькою міською радою за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції.
Зміст публікації є відповідальністю громадської організації «ПРАВО» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.
