ЕТИЧНІ НОРМИ ДЛЯ ХМІЛЬНИЦЬКИХ ДЕПУТАТІВ – ДАНИНА МОДІ ЧИ РЕАЛЬНИЙ МЕХАНІЗМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ?

У чотирьох місцевих радах Вінниччини стартувала кампанія з прийняття етичних кодексів для депутатів, секретарів та міських голів, а також голів та заступників обласної ради. До числа пілотних рад увійшла і Хмільницька міська рада. Що ж це буде за документ та чи потрібен він Хмільничанам та самим депутатам?

Головними питаннями, які повинен регулювати Етичний кодекс мають бути питання боротьби з корупцією, виконання обіцянок, належне реагування на запити та звернення. Через те, що основні нормативно-правові акти міських та обласних рад часто не відповідають чинному антикорупційному законодавству, то ці ради й надалі залишаються одними з найбільш закритих та непрозорих органів влади в Україні. Це проявляється у “конфлікті інтересів” та “не підзвітності перед громадою”. Все частіше спливають факти зловживання службовим становищем або лобіювання власних інтересів. Водночас реальних механізмів контролю за діями чиновників, фактично не існує. Світова ж практика демонструє, що одним із методів протидії корупції є впровадження етичних кодексів і дотримання чиновниками їх норм.

Пропонований проект Етичного кодексу міститиме положення про порядок уникнення конфлікту інтересів у місцевій раді, порядок звітування депутатів, секретаря та голови ради, про заборону прийому подарунків, про декларування доходів, про публічну поведінку тощо.

“Подібні кодекси (норми, стандарти) діють у багатьох країнах світу, допомагаючи суспільству контролювати дії обранців та посадовців, підвищуючи прозорість та довіру до місцевої влади, зменшуючи корупційні ризики та посилюючи персональну відповідальність представників самоврядування” – наголошує координатор проекту з імплементації етичних кодексів та створення етичних комісій органами місцевого самоврядування Олена Регеша.

Варто зазначити, що у місцевої ради є розуміння та бажання ставити більш прозорою та відкритою. На круглому столі, що відбувся 3серпня у м. Хмільник, та де обговорювали проект Етичного кодексу та Положення про етичну комісію депутати погодилися, що такий кодекс буде корисним антикорупційним документом. Також про необхідність запровадження етичних стандартів говорять й громадські активісти.

“Ми,як обрані громадою представники, розуміємо важливість запровадження етичних стандартів в роботу міської ради та максимально сприятимемо тому, щоб були встановлені чіткі стандарти та правила поведінки” – зазначили під час обговорення депутатиХмільницької міської ради.

“Говорячи про етичний кодекс ми говоримо не тільки про загально відомі речі, такі як чесність, патріотизм, гідність тощо. Вони однозначно важливі та потрібні, але окрім цього кодекс перш за все має бути документом, який регулює конфлікт інтересів та сприяє більш прозорій та публічній діяльності самих депутатів”, – підкреслює Христина Коваленко, представник Інституту “Республіка” у м. Вінниця.

Наразі, ініціаторами кампанії був розроблений технічний документ, що був представлений на обговорення депутатів, працівників міської ради, громадських активістів. Були зібрані пропозиції по вдосконаленню документу та опрацьований матеріал з інших областей, де впроваджується ініціатива. Лише спільна робота над кодексом гарантує створення якісного продукту, що стане ще одним інструментом у боротьбі з корупцією на місцях.

Примітка. Кампанія з  імплементації етичних кодексів та створення етичних комісій органами місцевого самоврядування втілюється Інститутом “Республіка” та Центром “Ейдос” у співпраці з Національним демократичним інститутом міжнародних відносин за фінансової підтримки Уряду Канади.

Наталія Нечипорук