Сільські ради ігнорують звернення громадян?
Що завадило сільським голова Хмільницького району вчасно надати інформацію? Чи знову, як у випадку з Хмільницьким міським головою, вкралася прикра помилка, яка призвела до виникнення непорозуміння, чи ігнорування звернень громадян є системою?
Ще в січні цього року, в рамках спільного проекту громадської організації «ПРАВО» та Хмільницької райдержадміністрації, мною, як керівником проекту, було надіслано звернення на ім’я сільських голів Хмільницького району, з вимогою надати інформацію щодо нормативно-правового забезпечення контролю в сфері благоустрою населених пунктів та діяльності громадських інспекторів з благоустрою.
На превеликий жаль, відреагували на звернення тільки 7 сільських рад:
1. Пустовійтівська сільська рада;
2. Сьомаківська сільська рада;
3. Лознянська сільська рада;
4. Качанівська сільська рада;
5. Кропивнянська сільська рада;
6. Березнянська сільська рада;
7. Куманівецька сільська рада.
Що завадило дати відповідь іншим сільським очільникам – невідомо. Переконаний, що це не системне порушення закону, а просто якась прикра випадковість. І тому вирішив надіслати повторні звернення до сільських рад, які поки-що не надали відповіді…
Кому цікаво – ось текст повторного запиту:
Вельмишановний Іван Іванович!
15 січня 2011 року я звертався до Вас, як до сільського голови. зі зверненням, в якому просив Вас надати мені у письмовому вигляді на вказану адресу, інформацію, яка мене цікавить (копія повідомлення про вручення рекомендованого листа додається). Після мого звернення пройшло вже понад два місяці, але жодної відповіді на звернення я, на превеликий жаль, не отримав.
Я переконаний, що вкралася якась прикра помилка, що завадила налагодженню між нами конструктивного діалогу. Тому я повторно звертаюся до Вас, на підставі ст. 40 Конституції України, ст. 1, частини третьої ст. 3, ст. 5, 7, 20 Закону України «Про звернення громадян» №393/96-ВР від 02.10.96, та прошу Вашого сприяння у реалізації мого закріпленого Конституцією (ст. 34) та Законом України «Про інформацію» №2657-ХІІ від 02.10.02 громадянського права на отримання інформації.
Керуючись вищевикладеним, прошу Вас, як сільського голову, надати мені у письмовому вигляді відповіді на такі питання:
- Чи затверджені Правила благоустрою населених пунктів територіальної громади? Якщо так, прошу вказати повну назву документу та дату затвердження;
- Якщо Правила благоустрою затверджено, то чи передбачають вони можливість здійснення громадського контролю у сфері благоустрою населених пунктів територіальної громади? Якщо так, прошу надати витяг з Правил, що стосується повноважень громадських інспекторів з благоустрою;
- Чи існують якісь інші нормативно-правові акти, затверджені сільською радою, які регламентують проведення заходів з благоустрою населених пунктів територіальної громади? Якщо так, прошу вказати назви цих документів та дату їх затвердження.
Заздалегідь дякую Вам за увагу до цього звернення і не сумніваюся, що Ваша компетентна співпраця відповідатиме проголошеному керівництвом держави курсу на реалізацію принципу верховенства права та забезпечення покращення благоустрою населених пунктів Хмільницького району.
Відповідь на моє звернення прошу надати в письмовому вигляді та в строк, передбачений ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» на наступну адресу:
22 000, вул. 1-го Травня, буд. 9, кв. 29, м. Хмільник Вінницька область
9 квітня 2011 року
- З повагою Віталій Дорох
Віктор
18.04.2011 at 14:09Пане, Віталію, а чому ви, як керівник проекту не звернулись з офіційним листом до вашого партнера – Хмільницької РДА. В такому разі Уповноважена особа районної влади з даного питання вчинила ряд дій, які б сприяли надходженню листів від решти сільських рад.
Віталій
18.04.2011 at 15:02А можна взнати, яких саме дій та відповідно до якого нормативн-правового акту (з вказанням назви та статті) уповноважена особа це зробила б? Згідно Конституції посадові особи мають діяти виключно в межах закону…
Віктор
18.04.2011 at 15:14Звичайно, що в межах закону і тільки. Але якби ви з таким листом звернулись, то був би відповідний лист, який має вплив.
Віталій
18.04.2011 at 15:21Відповідний лист з проханням чи вимогою виконувати закон? Це передбачено якимись нормативно-правовим актом? А просто на прикрий випадок, який стався не з вини посадової особи (може пошта не спрацювала, чи не на ту адресу відправили) звертати увагу не потрібно?
Віктор
18.04.2011 at 15:45Віталій, чого ти завжди задає більше питань ніж робиш дій?! Я тобі пишу, як пришвидчити процес отримання відповідей, а ти мені про нормативно-правову базу. Наче сам не з села і не бачиш, як подекуди працюють сільські ради. Доречі, Голодьки теж не подали, одразу питання – вони що тебе ігнорують?! Закрадаєтьс ядумка, що тобі більш цікавий резонанс – от вони закон порушують, ніж зробити крок, щоб отримати ПОТРІБНУ тобі інформацію. Я помиляюсь?
Віталій
18.04.2011 at 16:36Звичайно помиляєшся))) По-перше – я не з села))) я просто зараз там живу))). По-друге: якби мені потрібен був резонанс, то я б звернувся до прокуратури, щоб вони вплинули на вирішення цієї проблеми. Саме тому, щоб не робити зайвого піару (собі – як “борцю за правду”, а сільським головам – як злісним порушникам закону) я й звернувся повторно, з надією, що справді вкралася якась помилка, а не відбулося масове нехтування Закону України “Про звернення громадян”…
А щодо того, щоб звернутися до адміністрації з проханням посприяти – то то не справа адміністрації. Державний нагляд за роботою зі зверненнями громадян здійснюється органами прокуратури…
Віктор
19.04.2011 at 07:18вкралась помилка у 23 сільських рад? круто. цікаво в скількох після повторного звернення вкрадеться….)))))
Віктор
19.04.2011 at 07:19щодо РДА, то я мав на увазі її не, як орган влади, а як партнера по проекту!!!
Віталій
19.04.2011 at 07:58І який вплив цей партнер по проекту має на сільські ради щодо роботи з зверненнями громадян та реалізації таким чином права на інформацію? Зверненнями громадян опікується прокуратура, а ненадання інформації (якщо не помиляюся ст. 34 діючого ЗУ “Про інформацію”) варто оскаржувати у вищестоячому органі або до суду… Де в цій схемі РДА?
Віктор
19.04.2011 at 07:59Віталій, ти як завжди розумний)))) тому чекай з моря погоди, тобто відповідей від с/р)))) можеш одразу 3-й запит їм надсилати так по 7 рад якраз набереш))))))))))))) жарти звичайно, але факти. В них, повір, і без тебе роботи вистачає – це міні міська рада
Володимир Великий
19.04.2011 at 08:00Вітя пропонує щоб керівництво РДА грукнуло кулаком по столу!!!!
Віталій
19.04.2011 at 09:28Напевно партійна приналежність визначає методи))). Якщо відверто, то мені абсолютно байдуже, є в них робота, без мене чи зі мною… Вони мають діяти виключно в межах законодавства і крапка. А закон в цьому випадку на моїй стороні. Я, звичайно, міг би не звертатися до них повторно, а зразу написати скаргу на бездіяльність посадової особи місцевого самоврядування до прокуратури. Але я даю шанс розійтися полюбовно. Якщо і ці запити буде проігноровано, то я, звичайно, підготую третій… Тільки вже до прокуратури… )))
Віктор
19.04.2011 at 09:32Партійна приналежність тут ні до чого – відповідальність осіб, ось це проблемне. Гадаю, що третій все таки буде, хоча може в них совість чи свідомість побудяться))))))))))))
Віктор
19.04.2011 at 09:35Володимир Великий , не грукнуло, а посприяло. Ми не для грукання там працюємо. Хоча Віталій, як видно з коментів сам справиться)))))))) Тож тему можна закрити, хоча ні зачекаємо результати повторного звернення….
Віталій
19.04.2011 at 09:49Ні-і-і-і. Тему тільки відкрили… Причому в цьому винен ти.))) Так що терпи… В сільських голів справді може пробудитися совість… А ще – інстинкт самозбереження… Якщо хтось не встиг – я не винен…
Тепер про сприяння… Опиши мені, простому і неосвідченому громадському діячеві, яким чином це сприяння відбулося б? Тільки прошу в деталях. А я потім тобі поясню, для чого ви там сидите…
То ж прошу…
Віктор
19.04.2011 at 10:46Не сидимо, а працюємо!!! Ти краще напиши для чого ти там сидиш))))))))))))))) Відповідь ж тобі відповіді не дали.
Віталій
19.04.2011 at 10:50Читаю закони та готую запити до прокуратури…))) То де в деталях описане сприяння?)))
Віктор
19.04.2011 at 12:36в законах найдеш)))))))))
Віталій
19.04.2011 at 12:45А де є? Підкажа…
Віктор
19.04.2011 at 13:58ти ж їх зараз читаєш)))
Ester
19.04.2011 at 17:59пане Вікторе, а у міні-міської ради, завдяки сприянню РДА роботи поменшає?
Віктор
20.04.2011 at 07:25Господь з вами, працюйте самі, якби знав то вулик не чіпав – так люди кажуть
Віталій
20.04.2011 at 08:43Питання не у вулику, питання в законності запропонованих тобою дій…
Віктор
20.04.2011 at 09:49а я щось протизаконне пропонував? ти не перегибай!!!!
Віталій
20.04.2011 at 14:38Якщо ти вважаєш, що ні, то прошу тебе назвати нормативно-правовий акт (звичайно його статті), згідно якого посадова особа органу державної влади (РДА) може посприяти у вирішені цього питання. Прошу тільки зауважити, що посадові особи органів державної влади мають діяти виключно в межах законодавства… То ж чекаю…
Віталій
22.04.2011 at 12:00Вітя, не відповідати на мої запитання невічливо)))
R0m@Nuke
22.04.2011 at 12:46Ну тут я навіть встану на захист Віктора, А ви пане Віталій на наші запитання відповідаєте?? От покажіть перші приклад отоді і всі остальні підтягнуться!!! А що до того чого зам не відповідають на запити то можу просто сказати одне менше турбуйте людей безглуздими запитами то можливо тоді до вас будуть краще ставитися!!!
Віктор
22.04.2011 at 12:59зустрінемося – відповім
Віталій
22.04.2011 at 13:08Прозвучало так, ніби ти мені “стрєлку забив”…))))))))))))))))))))))))))))))))))0
Віталій
25.04.2011 at 17:35Мова йде не про ставлення, а про виконання закону. До речі, щось я не памятаю, що ти, Сергію, звертався до мене з якимись листами-запитами)))…
R0m@Nuke
25.04.2011 at 22:00Навіщо звертатися до тебе з листами запитами якщо всеодно я знаю на перед відповідь!! ДЕ ЛОГІКА??? Це ви тут на увесь сайт кричали що я висвітлю список, а як до діла то в кущі! а від інших вимагаєте щоб вони виконували все що обіцяють! ЗРОБІТЬ ПЕРШІ КРОК І ЗА ВАМИ ПІДУТЬ ЛЮДИ!!!
Віталій
26.04.2011 at 05:39Якщо ти уважно читав моє звернення до сільських голів, то мабудь звернув увагу, що я не питав про склад їх виконавчого комітету чи щось подібне. Я офіційно вимагав інфоормації щодо діяльності органу влади. Причому користь тут отримали, як не дивно, самі сільські голови… Не дивуйся, тим хто дали відповідь, нами, спільно з адміністрацією, було рекомендовано затвердити запропонований варіант правил благоустрою… Що вони й зробили.
Щодо інформації про членів організації, то тут я не вправі розпоряджатися одноосібно. Якщо хтось не хоче, щоб я висвітлював його персональні данні та належність до громадської організації, то я цього робити не буду. Тим більше, що ти відповідь і так знаєш…
В мене питання: а ти ніколи не думав, що рано чи пізно сам стикнешся з подібною ситуацією? До когось звернешся з пропозицією надати важливу для тебе інформацію, а твій лист просто проігнорують? Маю на увазі не тільки мміську раду, а й інші органи державної та місцевої влади… Цікаво, а що ти робитимеш в такому випадку?
R0m@Nuke
26.04.2011 at 09:54А я не переживаю щодо листів я їх просто не подаю!!!)))) Якщо мені потрібна якась інформація я її і так дістану без всіляких звернень!))))))) У тебе свої методи, а у мене свої!)))
Козарлюга
26.04.2011 at 17:49Офіційні запити це єрунда – все одно правдивої відповіді та потрібної інформації там не напишуть, а от методи про які пише пан Roma@Nuke не всім є доступними, тому зусилля варто витрачати на забезпечення доступності цих методів і відсутність покарання за їх використання )))
Віталій
26.04.2011 at 19:17А чому б просто не виконувати закон? І питання не тільки в сільських головах. Повірте, через прокуратуру я також дістану необхідну інформацію. Але я не хочу крові.
Рано чи пізно з цією проблемою стикається кожен: РЕМ, податкова, санстанція тощо. Всі вони мали б виконувати закон.
R0m@Nuke
26.04.2011 at 21:18Якби ви не хотіли крові то б такого не робили!))))) Правильно пане Козарлюга це не всім такі методи доступні!! Але кожен може спробувати іншими методами дізнаватися інформацію! наприклад як і 90-х ПАЯЛЬНИК, ПРАСКА, ПАЛЬЦІ В ДВЕРІ!! тоді ці методи на ура йшли)))))))))))))))))))))))))))))
Козарлюга
27.04.2011 at 11:46Ну для паяльників ще не час мені здається, але цей метод вічний, тим більше що крім паяльника протягом світової історії винайдено безліч романтичних предметів, які допомагають людині розповідати правду, але я не ці методи мав на увазі. Колись один правитель сказав фразу “віслюк навантежений золотом відкриє ворота любого міста”, так от трішки перефразую, пачечка зелених добуде любу інформацію – висновок: “люди не страдайте ф….. і заробляйте бабло”
Віталій
27.04.2011 at 17:43Пропозиції одна краща за іншу… Але хочу нагадати, що в нашій країні існує два способи доступу до інформації про діяльність органів влади: пасивний та активний. Перший реалізовується завдяки розміщенню інформації на сайтах, в газетах, на стендах тощо. Другий – завдяки зверненням, письмовим чи усним. Інших способів просто немає. Якщо їх хтось знає – підкажіть. Але відверто кажучи я сприймаю такі випади, як “рєбячєство” (даруйте за російську мову… ). Тільки попрошу тих, хто намагатиметься прояснити мені це питання не вдаватися до банального “Знаю, але не скажу…”
Володимир Великий
27.04.2011 at 17:45Віталій то ти у нас при баблі, усі кишень забиті пачкми! )))
За твою пропозицію стаття є в ККУ (стаття 170)
R0m@Nuke
27.04.2011 at 23:50Можете займатися обома! А я виберу третій!!))))) І цей спосіб не порушує даного законодавства!))))) Но я не буду вдаватися до банального “Знаю, але не скажу…” Я скажу так у кожного свої секрети!!!))))
P.S. Мені це нагадало слова одного мого знайомого НЕ НАМАГАЙСЯ ПЕРЕЛІЗТИ СТІНУ ЧИ РОЗБИТИ ЇЇ БО ТИ ВИТРАТИШ БАГАТО СИЛИ КРАЩЕ ОБІЙДИ ЇЇ!!! Розумні слова розумної людини!!! А те що ви пане Віталію бачите тільки два варіанти то то тільки ваша проблема!!!))))))))) Останім часом я так і дію!!
Віталій
28.04.2011 at 09:25Ти використовуєш паяльник і праску? Сергію, інших законних варіантів, окрім мною описаних, просто не існує. Не сміши людей…
R0m@Nuke
28.04.2011 at 10:26Для вас не існує, а для мене існує!! І дозволю собі повторитися ВСЕ В МЕЖАХ ЗАКОНУ!!! Ви просто обмежені у варіантах от і все!!!)))))
Віталій
28.04.2011 at 10:35Пропоную нас розсудити фаховим юристам. Зараз запитав у віктора Рипалова і він погоджується, що інших методів не існує. Можна застосувати плітки та влаштуватися на роботу в органи влади. Але для пересічного громадянина існує тільки описані…
Гость
28.04.2011 at 20:43Пане Віталію, якщо проглянути новини на сайті Громадського форуму складається таке враження, що існує ГО «Право» (думаю не помилився з назвою), яка досить часто використовує як засіб отримання інформації – офіційний запит, при цьому яка мета роботи самої організації та результатів, які досягаються, як для мене так і для тисячі інших пересічних громадян в місті – невідомі. Можливо і варто це робити, але якщо Вам не надали відповіді – то обов’язково необхідно писати ще один запит, піддати критиці роботу тієї чи іншої установи, але ні в якому разі особисто не потрібно звернутися до особи, яка є виконавцем відповіді Вам, можливо варто зустрітися, ознайомитися з документами на місці. Причин ненадання інформації може бути чимало, в т.ч. і зайнятість – всі ми люди, але напевне все таки Вам варто по-іншому трошки подивитися на проблему ??? Крім того, звідки Вас дані чи опитування, що тій чи іншій громаді необхідний Ваше втручання. Можливо їх все влаштовує в роботі обранців, а село досить чисте???? А діяльність громадських інспекторів просто недоцільна???
Віталій
29.04.2011 at 09:47Довго думав, що відповісти… Я не розумію, яка може бути причина в ненаданні інформації. Щоб довго не писати, прошу ознайомитися з Законом україни “Про інформацію” (ст. 32) та Законом України “Про доступ до публічної інформації”. І я, і Ви маємо право на отримання інформації. я просто не хочу, щоб мій коментар перетворився в тренінг)))). До речі, прийти і ознайомитися звичайно можна. Наприклад в міську чи районну раду. Але в уланів трішки далекувато)))…
Про доцільність чи не доцільність інснування громадських інспекторів вирішувати не нам з Вами. Це передбачено законом, а ми намагаємося тільки вдосконалити механізм їх відбору та налагодити їх діяльність. ви можливо здивуєтеся, але вони в районні є і давно. Тільки проблема в тому, що тільки на папері, причому їх призначили з певними порушеннями закону. А раз так, то виникає сумнів щодо легітимності їх діяльності взагалі. Ефективність їх діяльності зведена до нуля через відсутність належної кваліфікації цих осіб. От ми й намагаємося вирішити цю проблему. Причому це не тільки наша позиція. Не забувайте, що проект спільний з Хмільницькою райдержадміністрацією…