«СТВОРЕННЯ СИСТЕМИ БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ В ХМІЛЬНИЦЬКІЙ ГРОМАДІ» – в Хмільнику презентували проект
Сьогодні, в конференц-залі міської ради, було презентовано новий проект громадської організації «ПРАВО» «Створення системи безоплатної правової допомоги в Хмільницькій громаді».
Хмільницька ОТГ бере участь в програмі «Правоспроможна громада». Ця програма є комплексом практичних заходів, що включає дослідження правових потреб громади, розробку місцевих програм доступу до правосуддя, оцінку їх реалізації.
Представники Хмільницької міської ОТГ, а саме: Олена Черній, Віталій Дорох (громадська організація «ПРАВО»), Наталя Мазур (Хмільницька міська рада) та Ганна Мариніч (Хмільницьке бюро правової допомоги) взяли участь в навчанні в рамках цієї програми.
Нашою командою було проведено соціологічне дослідження, спрямоване на визначення правових потреб Хмільницької міської об’єднаної територіальної громади, презентовано ці результати під час засідання «круглого столу» в Хмільнику, а також під час практикуму в місті Дніпро.
Під час проведення аналізу середовища було виявлено, що в місті Хмільнику, який є адміністративним центром Хмільницької ОТГ, створено умови для отримання членами громади безоплатної правової допомоги: працює Хмільницьке бюро правової допомоги, Хмільницький офіс Мережі правового розвитку тощо. Але, під час об’єднання громад, значна кількість сільського населення опиниться в певній правовій ізоляції, так як, завдяки об’єднанню, зміняться окремі адміністративні процедури, зміниться підпорядкування органів влади тощо.
Також після проведеного аналізу тематики звернень до Бюро правової допомоги та офісу Мережі правового розвитку було виявлено, що нормативно-правова база, яка затверджена в місті, містить певні фактори, невідповідності законодавству чи просто не регулює окремі сфери життєдіяльності міста, що створює суттєві перешкоди для реалізації прав членів громади, зокрема, на ведення підприємницької діяльності, отримання окремих дозвільних документів та адміністративних послуг, участі в процесах прийняття рішень на місцевому рівні тощо.
Після проведення соціологічного дослідження в рамках програми «Правоспроможна громада» було виявлено, що в громаді наявні правові проблеми (було визначено 10 найактуальніших), які значно поширені в Хмільницькій ОТГ. Також було виявлено, що члени громади не мають достатніх знань та навичок, які дозволили б їм ефективно вирішувати наявні правові проблеми.
Саме це спонукало нашу команду розробити проект «Створення системи безоплатної правової допомоги в Хмільницькій громаді», який було представлено на конкурс «Безпечна та правоспроможна громада», оголошений програмами ««Права людини і правосуддя» та «Громадське здоров’я» Міжнародного фонду «Відродження».
Мета проекту: посилити спроможність Хмільницької міської ОТГ вирішувати правові проблеми через розробку та затвердження програми забезпечення населення безоплатною правовою допомогою, проведення інформаційних та навчальних заходів, зменшення в локальних НПА кількості факторів, які перешкоджають реалізації прав членів громади, а також започаткування діалогу, за участі всіх зацікавлених сторін.
Реалізація проекту дозволить зменшити кількість нормативно-правових бар’єрів, які перешкоджають реалізації прав громадян, забезпечити розробку програми безоплатної правової допомоги, підтримки діалог в громаді щодо вирішення правових проблем, а також підвищити рівень спроможності членів територіальної громади вирішувати правові питання.
В рамках реалізації цього проекту буде проведено аналіз місцевої нормативно-правової бази, що регламентує отримання адміністративних послуг, надання дозволів та погоджень, на предмет наявності факторів, які перешкоджають реалізації прав членів громади, розробка пропозицій щодо внесення змін до існуючих та розробки нових НПА, а також забезпечено надання первинної правової допомоги.
Також планується розробка програми забезпечення населення безоплатною правовою допомогою. Для того, щоб програма максимально відповідала потребам цільових груп, буде проведено низку фокус-групових досліджень. До участі в дослідженні буде запрошено осіб, які потребують безоплатної правової допомоги, зокрема представників вразливих категорій населення, а також суб’єктів, які забезпечують правопорядок в громаді (представники міської влади та правоохоронних органів).
З метою продовження діалогу в громаді щодо шляхів вирішення правових проблем буде започатковано практику проведення засідань круглого столу, під час яких обговорюватимуться актуальні на той час правові проблеми. Теми формуватимуться через аналіз засобів масової інформації, коментарів в соціальних мережах та звернень до міської ради, Бюро правової допомоги та Офісу громадської організації «ПРАВО».
Для того, щоб підвищити спроможність членів територіальної громади вирішувати правові проблеми буде здійснюватися інформування членів громади про шляхи вирішення актуальних правових проблем через проведення інформаційних зустрічей, здійснення публікацій в ЗМІ, проведення інформаційних заходів, поширенню буклетів та проведення тренінгів. Цими заходами ми плануємо охопити як населені пункти, що вже входять до складу Хмільницької міської ОТГ, так і населені пункти, які увійдуть до її складу після завершення реформи місцевого самоврядування.
Захід відбувся в рамках реалізації проекту «Створення системи безоплатної правової допомоги в Хмільницькій громаді», який реалізується громадською організацією «ПРАВО», в партнерстві з Хмільницькою міською радою та Хмільницьким бюро правової допомоги, за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Для довідки: програма «Правоспроможна громада – 2019» є комплексом практичних заходів, що включає дослідження правових потреб громади, розробку місцевих програм доступу до правосуддя, оцінку їх реалізації. Адміністрування програми здійснюється Громадською спілкою «Мережа правового розвитку» (членом якої є громадська організація «ПРАВО»), ВБО «Українська фундація правової допомоги» та мережі правових клубів «Pravokator».
В рамках цієї програми представники Хмільницької міської ОТГ, а саме: Олена Черній, Віталій Дорох (громадська організація «ПРАВО»), Наталя Мазур (Хмільницька міська рада) та Ганна Мариніч (Хмільницьке бюро правової допомоги) взяли участь у навчанні щодо методик виявлення наявних в громаді правових проблем, а також в практикумі щодо розробки місцевих програм забезпечення населення безоплатною правовою допомогою.
Контактна особа:
Олена Черній
067 143 43 83