«ГРОМАДИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ОБ’ЄДНУВАТИСЯ В ХАОТИЧНОМУ ПОРЯДКУ І ВИМАГАТИ ПРЕФЕРЕНЦІЙ ВІД ДЕРЖАВИ»
17.04.2015

«Щодо добровільності, яка передбачена законом про об’єднання територіальних громад, то там справді закладено такий принцип. Але треба врахувати одну деталь – в чому полягає ця добровільність? Це далеко не вседозволеність, грубо кажучи. Тобто громади не мають права об’єднуватись в хаотичному порядку і вимагати якихось преференцій від держави.
Держава встановлює певні рамки. Законодавець говорить наступним чином – можете об’єднуватись як хочте – це ваша справа. Але якщо ви хочете претендувати на тих самих 60% ПДФО, то об’єднуйтесь так як ми кажемо.
Спроможні та суміжні громади можуть об’єднуватись в любій конфігурації. Але якщо вони хочуть мати державну підтримку, 60% ПДФО, прямі відносини з державним бюджетом, такі як зараз мають міста обласного підпорядкування, то вони мають об’єднатись виключно так, як це буде передбачено перспективним планом. До речі, цю норму закладено не в законі про добровільне об’єднання територіальних громад, а в бюджетному кодексі.
Я змушений констатувати, що весь процес об'єднання може затягуватись через нерозуміння. При чому не тільки громади, але і тих самих сільських голів. Зрозуміло, що деякі сільські голови можуть втратити робочі місця, так само можуть втратити робочі місця і землевпорядники, бухгалтери. Закон передбачає, що вони можуть отримати певну компенсацію, наприклад бути обраними старостою чи працювати в апараті новоствореної об’єднаної громади.
Однак, уявіть собі картину, що перспективний план передбачив, що мають об’єднатися 5 громад, а одна з них не захотіла об’єднуватись. Значить й інші чотири нічого не отримають. Тобто можливі якісь непорозуміння на місцях і саме це буде затягувати процес об’єднання».