В ХМІЛЬНИКУ ГОВОРИЛИ ПРО РЕФОРМУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
03.03.2015
В залі засідань Хмільницької райдержадміністрації відбулося засідання «круглого столу» щодо проведення реформування місцевого самоврядування в Україні.
Участь в заході взяв голова обласної ради Сергій Свитко.
Під час засідання «круглого столу» було обговорено ключові проблемні питання проведення реформи, з якими стикаються на місцях.
Варто відмітити, що дискусія була досить професійною. Зокрема, начальник фінансового управління райдержадміністрації пані Зоя Григорівна Бонсевич представила присутнім результати дослідження, в якому було проаналізовано практичні наслідки об’єднання територіальних громад на прикладі двох громад Хмільницького району.
Всі учасники дискусії дійшли висновку, що реформа має відбуватися в умовах широкого інформування членів територіальних громад. Тільки тоді можна уникнути можливих ризиків.
Керівник громадської організації «ПРАВО» Віталій Дорох передав голові обласної ради Сергію Свитку пропозиції, які було напрацьовано експертами організації за наслідками участі в україно-польському проекті «Супільний капітал для українського місцевого самоврядування». Пропонуємо до вашої уваги ці пропозиції:
Зважаючи на те, що в Україні впроваджується Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р, враховуючи необхідність залучення до діалогу щодо реформи місцевого самоврядування широких кіл громадськості пропонуємо:
3. Зважаючи на те, що Планом заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування тетириторіальної організації влади в Україні передбачено у місячний строк з дня набрання чинності Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» розробити та внести на розгляд КМУ Методику формування спроможних територіальних громад, активно долучитися до розробки цього документу;
4. Ініціювати перед Вінницькою ОДА розробку навчальних програм для посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад та державних службовців з питань децентралізації фінансової системи, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування та забезпечити виділення для цих цілей коштів обласного бюджету;
5. Зважаючи на те, що Планом заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування татериторіальної організації влади в Україні передбачено у місячний строк з дня набрання чинності Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» утворити регіональні робочі групи з підготовки перспективного плану формування територій громад відповідного регіону, забезпечити участь в роботі таких груп представників всіх територіальних громад області через створення подібних робочих груп на місцях, які делегують свого представника до регіональної робочої групи;
6. Активізувати проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади із залученням представників органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, громадських організацій, міжнародної технічної допомоги, а також через створення відповідних рубрик в комунальних засобах масової інформації.
Участь в заході взяв голова обласної ради Сергій Свитко.
Під час засідання «круглого столу» було обговорено ключові проблемні питання проведення реформи, з якими стикаються на місцях.
Варто відмітити, що дискусія була досить професійною. Зокрема, начальник фінансового управління райдержадміністрації пані Зоя Григорівна Бонсевич представила присутнім результати дослідження, в якому було проаналізовано практичні наслідки об’єднання територіальних громад на прикладі двох громад Хмільницького району.
Всі учасники дискусії дійшли висновку, що реформа має відбуватися в умовах широкого інформування членів територіальних громад. Тільки тоді можна уникнути можливих ризиків.
Керівник громадської організації «ПРАВО» Віталій Дорох передав голові обласної ради Сергію Свитку пропозиції, які було напрацьовано експертами організації за наслідками участі в україно-польському проекті «Супільний капітал для українського місцевого самоврядування». Пропонуємо до вашої уваги ці пропозиції:
Зважаючи на те, що в Україні впроваджується Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р, враховуючи необхідність залучення до діалогу щодо реформи місцевого самоврядування широких кіл громадськості пропонуємо:
- Ініціювати проведення навчання для представників громадськості та органів влади з сільських громад області щодо імплементації на практиці Концепції реформування місцевого самоврядування татериторіальної організації влади в Україні та Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»;
- Посприяти оприлюдненню Перспективного плану формування громад у Вінницькій області, якщо такий було розроблено Вінницькою ОДА на виконання п. 2 Плану заходів щодо реалізації Концепції реформи місцевого самоврядування, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України №1456-р від 2 грудня 2009 року;
3. Зважаючи на те, що Планом заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування тетириторіальної організації влади в Україні передбачено у місячний строк з дня набрання чинності Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» розробити та внести на розгляд КМУ Методику формування спроможних територіальних громад, активно долучитися до розробки цього документу;
4. Ініціювати перед Вінницькою ОДА розробку навчальних програм для посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад та державних службовців з питань децентралізації фінансової системи, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування та забезпечити виділення для цих цілей коштів обласного бюджету;
5. Зважаючи на те, що Планом заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування татериторіальної організації влади в Україні передбачено у місячний строк з дня набрання чинності Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» утворити регіональні робочі групи з підготовки перспективного плану формування територій громад відповідного регіону, забезпечити участь в роботі таких груп представників всіх територіальних громад області через створення подібних робочих груп на місцях, які делегують свого представника до регіональної робочої групи;
6. Активізувати проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади із залученням представників органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, громадських організацій, міжнародної технічної допомоги, а також через створення відповідних рубрик в комунальних засобах масової інформації.